为进一步发挥经开区在全市经济发展主战场、主阵地、主引擎作用，更好的服务和保障项目建设、企业发展，营造良好的营商环境，结合省、市十博中文官网常态化开展扫黑除恶工作要求，经区党工委、管委会研究，决定在全区范围内开展企业及项目周边环境专项整治行动，特制定本方案。

一、指导思想及工作目标

坚持以党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央、省、市十博中文官网常态化开展扫黑除恶工作的安排部署，围绕“涉企安全稳固隐患必须除、涉企重点案件必须侦破、重点项目求助必须帮”要求，通过开展为期三年的企业及项目周边环境专项整治行动，扎实做好涉及企业及重点项目周边的隐患排查、矛盾化解工作，依法严厉打击一批干扰、阻挠和破坏重点企业及工程项目的各类违法犯罪活动，彻底解决严重影响经济发展和企业反映强烈的突出问题，使全区各企业周边以及重大项目、工业园区的正常生产、建设秩序得到有效保障，各类违法犯罪、寻衅滋事的现象得到彻底遏制，营造良好的企业经营社会治安环境，为全区经济社会高质量发展提供坚强有力的法治保证。

二、活动内容

行动开展期间，重点集中打击以下违法犯罪行为：

1、扰乱企业正常生产经营秩序，巧借名义到企业及工程项目现场寻衅滋事、阻挠施工的；向企业强揽工程建设、强卖强要、强装强卸、干涉正常招投标的；采取拦截车辆、封堵断路、围堵大门、私拉围墙、断电断水、损害企业财产等严重破坏营商环境的违法行为。

2、无正当理由干扰政府依法征用土地、拆迁，或在征用土地过程中以威逼、暴力等手段进行阻碍的。

3、以超额获赔征地拆迁补偿款为目的，在征地拆迁过程中抢栽、抢种、抢建或越级上访、缠访闹访、煽动闹事等违法行为。
    4、长期横行乡里、破坏治安秩序或利用家庭、宗族、宗教势力侵占集体财产、称霸一方的“村霸”等黑恶势力。

5、对企业和群众反映强烈，影响社会秩序和营商环境的其他行为。

6、对治安案件多发、频发的乱点村、社区进行集中治理。

行动期间，围绕以上6项重点，通过受理举报、问题倒查、现场巡逻等方式，做到有反映必查，有线索必查，有案情必查，一旦查实，立即交由公安部门依法严惩，有一个处理一个，有一批打击一批，特别是对于煽风点火者、组织策划者，要加大惩处力度。

三、活动步骤

（一）大力宣传和排查摸底（5月底至9月底）

做好宣传发动，深入企业开展涉企政策宣讲，利用会议、培训和大喇叭、小喇叭、宣传车等方式，多渠道、多形式解读企业及项目周边环境集中整治活动，增强企业自我保护能力，使企业懂得运用法律武器保护自身合法权益不受侵害。宣传中注重群众法制观念教育，动员群众积极参与企业及项目周边环境整治工作，检举揭发违法犯罪线索，自觉维护企业生产经营秩序。加大企业入驻及项目建设重要性和有关征地、拆迁、补偿等政策法规的宣传力度，争取人民群众对企业入驻及项目建设的理解和支持，实现经济效益发展与社会大局稳定的有机统一，真正让企业和群众更有安全感，对违法犯罪分子形成震慑力。

扎实开展摸底排查工作，采取集中排查与日常排查相结合的方式，各镇办、各行业主管部门对重点企业和项目周边隐患进行全面排查，特别是在企业入驻或项目开工时期，全面收集危害企业项目案件、涉企矛盾纠纷排查和不稳定因素，查清楚扰乱企业、重点项目工程的治安突出问题，做到底数清、情况明，排查出的问题及时汇总上报平安办。

（二）严厉打击，集中整治（10月初至次年10月底）

针对排查出的情况，逐一梳理，分清重点，按照"什么问题突出就重点整治什么"的原则，集中开展企业、重点工程周边治安环境重点整治。进一步明确重点人员及治安隐患任务清单，把真正影响企业及项目周边环境的问题搞清楚，逐一明确整治目标、措施、期限和责任单位、责任人。对企业及项目周边矛盾纠纷突出、严重影响企业生产经营秩序、问题长期得不到整治的治安难点，开展专项行动，抽调专人，组成专班，集中整治；对企业和群众反映强烈、社会危害极大的地痞、黑恶势力，发现一起，查处一起，及时抓获实施犯罪活动的惯犯、要犯、主犯、团伙头目和组织策划者，坚决予以严惩，震慑犯罪，教育群众。

（三）总结细化，巩固提升（次年11月初至次年年底）

年底对活动开展情况进行总结，总结经验、查摆问题、抓好典型、以案促改，提高活动实效。同时，着力建立维护企业、重点项目长治久安的工作机制，将专项整治与日常监管相结合，加强对重点项目、突出问题的集中整治，依法组织开展排查整治和执法检查，及时化解矛盾、解决问题、消除隐患，全面营造良好治安环境。

四、相关要求

（一）高度重视，加强组织领导。在全区范围内开展企业及项目周边环境专项整治活动是区党工委、管委会安排部署的一项重要任务，是营造良好营商环境、促进经济发展的重要举措。各镇办、公安分局和各有关单位要高度重视，迅速行动，切实做到守土有责、守土尽责，充分履行职责，深入细致地开展摸底排查、隐患整改、打击整治工作。为加强专项活动的组织领导和工作协调，成立以分管平安建设工作的县级领导任组长，镇办、公安、建设、土地等部门为成员的专项整治行动领导小组，领导小组下设办公室，设在区平安办，负责专项整治行动的组织协调和工作推进。同时建立联席会议制度，及时研究解决活动中的困难和问题，确保整治行动顺利开展。

（二）动真碰硬，形成强力震慑。各有关单位要发扬斗争精神，树立打“持久战”“攻坚战”的认识和准备，压紧压实责任，敢于动真碰硬，勇于攻坚克难，以最坚决的态度、最有力的措施、最务实的作风，扎实抓好整治活动各项措施的落实，确保整治整改落到实处、取得实效。

（三）强化督导，严肃追责问责。用好周交办、月讲评工作机制，对于发现的问题立即交办、立即整治，各单位的工作成效与平安创建、绩效考核相挂钩，对整治不力或限期内未解决问题的，给予约谈、警告等组织或纪律处分。对工作不负责，措施不到位引发重大案事件，严重危害社会治安大局的，坚决依法倒查，一律严肃追责问责。