为进一步夯实全区高质量跨越式发展根基，聚焦广大党员干部能力素质作风全面提升，激励全体干部强化担当作为、切实转变作风，不断适应新常态、树立新形象、展现新作为，经区党工委研究，结合即将深入开展的学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，决定在全区扎实开展“执行力提升年”活动，锚定“单项工作争第一、整体工作创先进”要求，围绕“提标提速提能力、敢闯敢干敢争先”目标，全面提升执行力建设，以更加扎实的作风推动经开区各项工作高质量推进，奋力冲刺全国经开区前30强。现结合实际，制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，突出问题导向，深化改革创新，以服务保障东区大开发为契机，以执行力提升为重点，以督查问效为保障，着力解决企业、群众反响强烈、社会普遍关注的作风顽疾，着力解决党员干部队伍中存在的落实不力、效率不高、服务不优、效果不好等突出问题，努力提升政治能力、学习能力、科学决策能力、依法行政能力、担当作为能力、抓班子带队伍能力、群众工作能力和抓落实能力，营造良好的政治生态、营商环境和发展环境，推动干部作风持续转变，确保各项决策部署落地见效。

二、工作重点

（一）坚持与常态化推进“能力作风建设年”活动有机结合，不断提升党员干部能力素质。以学习宣传贯彻党的二十大精神为统揽，学教结合深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，全面加强党员干部理想信念和党性教育培训，着力解决党员干部队伍中存在的理想信念不牢、宗旨意识不强、规矩意识淡薄等问题，使党员干部在学习中统一思想、凝聚意志，认清责任义务、权力边界，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。实施党员干部精准培训工程，围绕贯彻落实新发展理念、统筹发展和安全、提升群众工作能力等方面，建立领导干部专业化能力培训必修课清单、学分制及相关制度，分级分类开展专业化能力培训，不断锤炼干部能为善为的“硬本领”。

（二）坚持与持续转变作风树形象有机结合，不断提升党员干部执行力。落实作风建设“十个关键词”，坚持问题导向，以突出问题治理推动干部作风转变。锻造狠抓落实作风，树忠诚可靠形象。坚决纠正调门高、行动少、落实差、不用心、不务实、不尽力等问题，做到凡事先谋划，善于抓具体，注重统筹与运作，以担当尽责、狠抓落实推动经开区高质量发展。开展不担当不作为问题专项治理，杜绝“抚摸式”工作法，持续整治干部队伍中“怕、慢、假、懒、乱”等问题，遇到困难找借口、出现矛盾推诿责任问题；持续整治服务中心工作推三阻四、找客观原因拖延应付问题；持续整治发现不了问题、发现问题解决不了又不报告，导致工作陷入被动等问题。开展困扰基层的形式主义、官僚主义问题专项治理，持续整治工作简单搞层层加码、责任甩锅、追责问责泛化简单化等问题；持续整治文多会多、督查检查考核多、痕迹管理多等问题。引导干部第一时间深入现场，及时召开协调会、现场办公会等专题会议，采取日调度、日会商、日研判机制，推动具体问题快速有效解决。锻造主动服务作风，开展营商环境问题专项治理，紧盯“六最”营商环境目标，推进“放管服”改革，整治故意刁难、雁过拔毛、吃拿卡要甚至徇私枉法等问题，按照“不叫不到、一叫就到、马上办到”理念，打造“近悦远来”的营商环境。持续扎实开展“万人助万企”活动，及时了解企业生产经营中的问题，完善企业帮扶机制，落实各项惠企政策。在具体工作中，要全面落实省委“13710”工作机制，对区党工委、管委会的部署安排和各项交办任务，“1”即当天做到研究部署，“3”即3天内必须反馈办理情况，“7”即一般性问题原则上7天内落实解决，重大问题、复杂问题要求在1个月内落实解决，确实有困难的，1个月内提出解决方案，并按照方案抓推进、抓落实，“0”即所有事项都要按期销号清零，形成抓工作的闭环。同时，优化项目落地、征地拆迁等重点工作流程，原则上签约项目具备条件后，1个月内实现落地开工。涉及征地拆迁的，原则上2周内完成。

（三）坚持与“周交办月讲评”工作机制有机结合，不断服务保障实体工作落地见效。坚持把“周交办、月讲评、季考核”机制贯穿工作全过程，进一步提高办事效率、增强工作实效，引领全区上下逢先必争、逢冠必夺。高点定位，聚焦漯河市“1+8+N”现代产业体系，做大做强我区食品产业、液压科技、智能装备制造等主导产业，注重招大引强、培大育强，紧盯世界500强、中国500强、大型央企等行业领军企业，加大招商引资力度，完善项目推进机制，着力引进和培育一批体量大、成长性好、带动力强的标志性项目。高标准全面启动东区开发建设，力争一年内具备项目入驻条件。聚焦争先进位，确保在45家省级以上开发区综合排序稳居第2位，在国家级综合考评接近全国前50强的基础上奋力冲刺前30强；围绕“三个一批”活动，强化土地、资金、环境等要素保障，确保项目建设有序接替。高位统筹，推行一线工作法，做到问题在一线发现、矛盾在一线解决、工作在一线落实。整合党组织力量，不断深化“三联三包三提”行动，组织机关党支部、企业党支部、村党支部结成“三联体”相互赋能，形成广大党员干部转作风进基层提升能力的体制机制，统筹开展“万人助万企”、乡村振兴、安全生产、环保攻坚等重点工作，整合资源破解改革发展难题，提升党组织“堡垒指数”和党员“先锋指数”。高压跟进，从严督导问效，坚持“四不两直”方式对重点项目运行情况进行督导，压责任、督进度、查问题，强化过程管理，提高工作实效。实行项目化推进，每周调度进展情况，每月开展讲评排序，每季度进行综合考核评价，讲评考核结果与干部实绩考评、绩效考核、评优评先等挂钩。

（四）坚持把执行力提升与督查问责有机结合，不断完善工作机制促落实。围绕经开区2023年度工作会议和全区招商引资、项目建设、高质量发展、高质量党建等系列会议安排部署，督促全区各单位结合年度重点任务、年度目标等，制定2023年度实体工作清单，明确目标任务、时间节点、责任人员等内容。目标办围绕实体工作清单每月开展一次督导检查，工作推进不力的，单位负责人在区党工委管委会重点工作月讲评会议上说明情况；连续两个月以上工作推进不力或被区主要领导点名批评的，移交区纪工委监察室进行严肃追责问责。

三、具体任务

（一）立足学习讨论

各级党组织各部门、各单位要做好宣传发动，迅速组织广大党员干部深入学习党的二十大、二十届二中全会精神和中央、省委、市委经济工作会精神、区党工委2023年度工作会精神，特别是聚焦习近平总书记十博中文官网能力作风建设的重要论述，充分认识加强执行力建设的重要性、紧迫性以及对经开区高质量发展的重要意义。

（二）深刻查摆问题

各级干部要查找影响执行力的因素，对照现状列出执行力不足清单，对查摆发现的问题梳理汇总，实行归口管理、列出整改清单、建立整改台账、明确整改责任、挂账销号推进。特别是对照招商引资、服务企业、乡村振兴、人居环境整治、“五星”支部创建等重点工作出现的问题，对照全市周交办月讲评排序位次落后的问题，对照区党工委、管委会部署工作落实不力的问题，开展大讨论大检讨，提出对策、拿出办法，进一步统一思想、知难勇进、争先创优。针对执行力不足方面存在的突出问题，查摆要深、要透、要触及每个人、每项业务，列出问题清单，制定整改方案，明确整改措施和整改时限。

（三）迅速整改提升

结合习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，各单位要把学、查、改有机贯通起来，能当下改的要立即马上改，一时难以解决的要研究办法措施。聚焦省委省政府、市委市政府和区党工委管委会部署的关键性、战略性、全局性工作任务，结合高质量发展要求，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，全面梳理需要攻坚突破的重大任务、重要问题，制定目标任务。围绕“抓牢工作重点、突破工作难点、培育工作亮点”的基本思路，狠抓长效管理机制的建立，确保“执行力”保持恒久的活力。围绕“全市争第一、全省走前列”的目标定位，进一步完善思路目标、工作重点，抓实抓细各项工作任务。围绕“能者上、平者让、庸者下”的鲜明用人导向，使落实有力、担当作为、创新发展蔚然成风。 督导组将对整顿成效进行检查，不达标的将持续进行整改。对不查找不整改、整改应付了事的将启动问责。整改落实情况要形成书面材料，于9月底前报区党工委办公室。

四、工作要求

（一）高度重视，精心组织。干部执行力建设是履行好新时代各项工作职责的基础性工作，开展干部“执行力提升年”活动是提升干部综合能力的有效载体。各单位必须高度重视这项工作，明确责任，及早谋划，精心组织，尽早制定相关活动方案，把握好时间节点和进度，确保活动高质量开展。

（二）强化督查，确保实效。区党工委办公室、区纪检监察室、区督查室负责干部“执行力提升年”活动开展情况的督查，确保执行力提升工作与干部队伍建设、相关业务等工作有机结合起来，把执行力提升的最终成效体现到推进经开区工作高质量发展中，确保活动取得实效。

（三）广泛宣传，营造氛围。在活动开展过程中，要注重深入挖掘执行力提升工作中涌现出来的先进典型，加大宣传力度，充分发挥先进典型的示范带动作用，形成对标先进、比学赶超的良好氛围。