2023 年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年,是实施“十四五”规划承上启下的关键之年,是落实市第八次党代会部署的攻坚之年。为深入贯彻落实省委、市委、党工委部署，深入实施文旅文创融合战略，加快推进我区文旅文创产业高质量发展，结合我区文化、旅游、体育产业发展实际，特制定本方案。

一、总体要求

对辖区内地源文化和自然禀赋及文化标识整合化利用、活态化展示、具象化传播,全力开创文化事业繁荣、文旅业态丰富、市场活力迸发、设施配套完善、整体消费提升的新局面。立足我区文化资源和旅游资源优势，充分发挥文化的灵魂作用和旅游的载体作用，以市场需求为导向，以融合发展为目标，以重点项目为抓手，以整合创新为动力，实施文化和旅游融合发展工程，促进文化资源的旅游开发，提升旅游资源的文化内涵和旅游目的地的文化品位，打造文化旅游品牌，发挥重点示范项目的引领作用，构建文化和旅游融合发展的生态体系，做大做强文化旅游业，实现文化产业和旅游产业良性互动、共赢发展。

二、重点任务

一是打造生态旅游线路。立足“绿水青山就是金山银山”发展理念，将生态旅游与乡村振兴结合，按照“环线先行、示范带动、整体提升”的工作布局，结合我区“工业+乡村游”路线，努力打造一条串通全区的人居环境示范大环线，形成“一村一文”、“一村一景”。

二是打造市域产教融合体新样板。坚持以教促产、以产助教，深化产教融合、产学合作，依托市域内漯河职业技术学院、漯河食品职业学院、漯河技师学院等职业教育资源，充分发挥开发区产业集聚优势，大力推行“引校入企”“企业办班”等校企合作模式。一方面，根据企业需求，实行订单化人才培养，引导企业与学校共建培养人才基地，定向为企业输送专业技能型人才，实现职业教育资源效益的最大化。另一方面，进入企业的订单化人才，能够在企业产品研发、生产管理等方面为企业注入源源不断的创新活力，有效助推企业成长、带动企业发展，形成职业教育与产业发展互融互促的良好局面。

三是打造工业旅游休闲体验区。突出食品工业企业集聚特色，充分发挥双汇、卫龙、可口可乐、统一、旺旺等知名食品企业的品牌作用，把“研学教育”“工业体验”“食品加工体验”有机结合，将开发区打造为“工业主题极致化”的工业旅游体验区，力争先期创建成省级工业旅游示范基地，2-3年创建成为国家级工业旅游示范基地。同时，充分利用我区食品企业优势，从原料来源、过程加工等方面进行研学体验，打造精品研学路线。依托开发区自来水厂、热电厂、污水处理厂及光伏发电等完备公共服务和基础设施优势，打造工业园区配套建设研学路线；依托中粮、嘉吉等企业，展示产品从田间地头到百姓餐桌的工艺流程，打造农食融合、食源融合路线；依托双汇、旺旺、卫龙等企业，打造火腿肠、浪味仙、魔芋爽等休闲食品研学路线等。

四是打造生态休闲旅游。积极发展生态休闲旅游，对照创建标准，加强青龙河生态湿地公园、中山公园等系列景观工程的绿化亮化工程建设，力争年内成功创建国家3A级旅游景区。高标准规划推进发展路文化主题公园建设，力争2025年底前完成。同时，坚持开发区东扩区规划与邓襄镇规划同步进行、一体规划，加强对邓襄寨遗址的保护、开发、利用，再现作为郾城八大景之一的“邓湖莲歌”当年繁荣景象。并推动旅游线路精准规划，融合乡村游、文化游、红色游、工业游，连点成线，打造开发区精品旅游线路。

五是持续提升现有文化品牌。充分挖掘优秀传统文化元素，按照时间节点，持续开展各类内涵丰富、形式多样的文化惠民活动，推动辖区文化事业的繁荣发展。目前，已成功举办了3届广场舞大赛、3届民间艺术大赛、2届“经开杯”戏迷擂台赛，特别是“经开杯”戏迷擂台赛，我们均邀请省内戏曲艺术名家担任评委，面向全省范围内戏曲爱好者报名参赛，叫响了豫中南地区戏曲赛事品牌。今年，将面向全国戏迷开展此项活动，不断提升区域文化品牌影响力。

六是加快体育漯河建设项目。一是实施体育场地设施补短板工程。持续推进村、社区健身场地设施更新,积极推动符合条件的机关、学校、企事业单位体育场地逐步向社会面开放,努力构建“10 分钟健身圈”。二是实施青少年体育强化工程。推动田径、足球、篮球、排球、乒乓球、羽毛球、游泳、心意六合拳等项目进校园,持续开展健身活动。三是实施体育产业培育壮大工程。支持河南鸿兆食品有限公司等体育制造业做大做强。

三、保障措施

（一）建立推进机制。成立开发区文旅文创融合战略领导小组，由区人大政协联络办公室主任任指挥长，区人大政协联络办公室副主任、管委会分管副主任任副指挥长，区党工委办公室、财政局、规划建设局、科技创新服务中心、企业环境服务中心、区市场监管分局、公安分局、自然资源和规划分局等为成员单位，指挥部办公室设在区企业环境服务中心，具体负责综合协调、督导落实，统筹推进全区文旅文创融合发展工作。

（二）强化工作督导。坚持目标导向，建立工作台账，各有关单位要按照工作台账，细化工作方案，以时间为序，以目标为准，挂图作战，日清月销，确保项目落地，确保目标落实。文旅文创融合战略指挥部要加强对相关单位、各组工作的督导检查考核,对工作推进有力的进行表扬;对工作落实不力的进行通报批评。

（三）强化人才支撑。加强与省内高校和科研单位的合作，聘请文旅文创相关专家，建立高端智库，在理论研究、文旅规划、人才培训等环节提供智力支持，助力我区文旅文创融合发展。加强文旅文创高端人才的引进和培养，提升文化旅游管理人员和从业者水平。

（四）落实扶持政策。拓宽文化旅游产业融资渠道，充分利用文化、旅游等专项资金，对文化旅游融合发展重点项目予以重点扶持。在基础设施配套建设、项目用地指标及信贷、融资、税费等方面加大支持力度。